인구 줄고 빈집 증가 ‘축소도시’ 경북에만 7곳

인구가 줄면서 방치되는 부동산이 증가하는 도시를 일컫는 ‘축소도시’가 경북에 가장 많은 것으로 조사됐다.

국토연구원 도시정책연구센터 구형수 책임연구원이 27일 발표한 ‘저성장 시대의 축소도시 실태와 정책방안’에 따르면 우리나라 지방 중소도시 20곳에서 인구는 줄어드는데 빈집과 기반시설은 남아도는 ‘도시 축소 현상’이 진행되고 있는 것으로 나타났다.

광역자치단체별로는 경북도가 영주·안동·문경·상주·김천·영천·경주 등 7곳으로 가장 많았다. 그 다음으로 전북도가 익산·김제·정읍·남원 등 4곳이며, 강원도(태백·동해·삼척)와 충남도(공주·보령·논산)가 각각 3곳이다. 또 전남도가 나주·여수 등 2곳, 경남도는 밀양 1곳이었다. 20개 도시 모두 65세 이상 인구 비율이 7~14%인 고령화사회 이상 단계에 들어 있다. 반면 모든 축소도시의 공가율(빈집 비율)은 전국 평균인 6.5%를 넘어섰다. 특히 영천은 평균의 2배를 넘는 13.0% 이상으로 조사됐다. 경주는 최근 10년(2005~2015년)간 빈집 수가 연평균 6.0% 이상씩 급증한 것으로 분석됐다. 이러다보니 축소도시의 재정자립도(2015년 기준)는 30%를 넘지 못하고 있다. 특히 안동과 상주·정읍·남원·김제 등 5곳은 재정자립도가 15%에도 못 미치는 것으로 나타났다.

한편 연구팀이 권역별로 최근 10년간 인구변화율이 낮은 곳인 상주·삼척·김제·보령 지역 주민 610명을 대상으로 설문한 결과, 73.0%가 인구감소를 체감한다고 밝혔다. 인구감소를 실감하게 하는 현상에 대해 ‘도시를 떠나는 사람이 많을 때’라는 응답이 33.9%로 가장 많았다. 특히 ‘빈집이 많아질 때’(33.3%), ‘관리되지 않는 시설이 많아질 때’(11.7%)를 합치면 45%나 됐다. 이밖에도 ‘버스나 철도 노선이 없어질 때’(10.6%), ‘백화점이나 슈퍼마켓이 문을 닫을 때’(6.1%)라는 응답이 나왔다.

전영기자 younger@yeongnam.com

전영 기자

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